“由境外向境内、沿海向内陆、重点地区向全国范围”“从乱枪打鸟到精准下套”“科技化、多样化、隐蔽化、精准化、职业化”……在近日中国互联网大会防范治理电信网络诈骗论坛上，对于近年来升级版的电信诈骗特点，中国移动信息安全管理与运行中心总经理张滨这样总结。

公安部刑事侦查局副局长姜国利也公布了一组最新数据：今年以来，公安机关抓获电信网络新型违法犯罪嫌疑人4万名，破获案件4.4万起，为群众避免经济损失112亿元。“在全国持续严打高压下，今年发案率增幅持续回落，五、六月份的案发率首次环比、同比均下降”。

趋势一：诈骗案件与热点事件密切相连

对于电信诈骗的治理效果，张滨做了以下总结：中国移动对虚假电话月均拦截国际诈骗1077万次，垃圾短彩信治理月均拦截4亿条，关停加黑号码667万余个，月均处理“呼死你”电话1.4万余个，“语音群呼”骚扰电话13.6万余个，“响一声”骚扰电话5千余次……

“从诈骗形式看，与热点事件相关显著。”张滨举例说，5月下旬是高考备考阶段，泄题、押题类的诈骗信息居多，一直延续到6月下旬成绩出来以后，所有诈骗环节都跟着事件进展走；6月18日的网购节前后两周，各类购物诈骗也非常多。

“5.3%为赌博诈骗，13.5%冒充客服，11.3%冒充公检法。”张滨还提到，从诈骗过程分析，主要涉及四大环节：一是信息窃取，包括人为倒卖信息、脱库等；二是脚本编造，利用个人信息、热点事件，编得让受害者察觉不出来；三是通信联络，通过群发短信、群拨电话等诱导受害人；四是进行资金盗取。“四个环节环环相扣，治理中要重点打击勾连环节。”

趋势二：跨平台让犯罪行为更隐蔽

“从犯罪场景看，跨平台化趋势日益凸现，且较为严重的‘杀猪盘’交友诈骗案，在交友类诈骗里排位最高。”腾讯安全管理部相关负责人黄凯说。

所谓“杀猪盘”，就是先和“猪”建立起较融洽的关系，摸清其底细，然后让这些“猪”在愉快的心情中甘愿走向屠刀，被杀后还找不到“屠夫”在哪……

比如，犯罪分子首先在婚恋网站和交友App上，利用身份找到作案对象，然后把受害人引到社交平台进一步接触，骗取信任后诱惑受害人到第三方平台，或通过App网站进行充值操作，最后通过网银等第三方支付方式转移赃款。

在黄凯看来，诈骗行为发生在不同场景，无论对于平台方还是警方而言，在各自领域里只能看到自身平台链条的局部，对于线上风控身份识别、打击带来很大挑战。“比如，通过网站引流后加入社交账号的做法，通过社交平台的风控体系来看，只是陌生人交友的正常行为，直到发现诈骗之后，才表现出明显诈骗特征，这对线上风控带来很大的挑战。”黄凯说。

张滨还提到，犯罪分子作案手段已从短信群发，到小型化伪基站设备、智能群呼改号软件、高伪装钓鱼网站、用户敏感信息大数据库等，方式越来越多样化；诈骗手法也在不与被害人直接接触的基础上，经过各种手段隐蔽或消除犯罪证据，给案件侦破增加了难度。

趋势三：诈骗团伙从认识组团到互不相识

伴随互联网技术的不断演进，“魔”与“道”的较量更加激烈。黄凯举例说，在恶意注册环节，不法分子利用人工智能获取号码资源；在实施诈骗环节，犯罪分子利用“秒拨平台”，以及利用恶意SDK（软件开发工具包）结合大数据分析技术，盗取公民个人信息；在资金环节，利用用户支付二维码形成资源池，通过非法平台为犯罪分子提供诈骗二维码。

黄凯还提到，从诈骗产业分工来看，在以往网络诈骗案件里，犯罪分子往往团伙作案，彼此相识、分工协作，但近年来犯罪分子上下游分工越来越精细，且已逐渐形成了从恶意注册，到官方养号、引流、诈骗、洗钱等完整的链条。“每个环节上都是规模庞大的黑色产业。犯罪分子彼此不相识，利用互联网提供服务的方式进行分工配合，使得犯罪效率越来越高、门槛越来越低，给执法机关和各平台的打击带来挑战。”黄凯说。

【声音】

多方协作打击诈骗前，须各自扫好“门前雪”

大会期间，工信部网络安全管理局会同公安部刑事侦查局、中央网信办网络综合协调管理和执法督查局，组织阿里巴巴、腾讯、百度、京东、字节跳动、拼多多、新浪微博、58同城、美团、世纪佳缘、网宿科技等11家单位，签订“重点互联网企业防范治理电信网络诈骗责任书”，进一步压实企业主体责任，加强社会监督和行业自律。

黄凯认为，现在面临的防欺诈挑战不只是上中下游产业，已成为智能化、链条化、平台化的黑产；不只是某一个、一类的简单案件，而是团伙化、区域化、跨境化的情况。因此需要长期性、系统性、持续性打击治理，不再是执法机关一家的事情，也不是由某家互联网企业单枪匹马完成。

“运营商、互联网企业、金融机构等，首先要做到各自‘扫好门前雪’。”黄凯说，针对当前诈骗犯罪特征，加强自身账号信息公布能力、线上识别预防打击诈骗力度的同时，在各级监管机关的统筹下做好协同。

“在落实电话用户实名制，规范重点电信业务，整治网络改号软件基础上，2019年以来12321举报中心受理举报诈骗电话1.7万件次，督促相关网站对涉嫌泄露个人隐私的3166条信息进行删除。”中国互联网协会理事长黄澄清说。工信息部网络安全管理局副局长张新表示，工信部启动实施清单内容管理，包括实名管理、重点地区治理、技术手段建设、互联网手段治理等18项治理措施。

“在过去一年里，腾讯守护者计划配合各地公安机关破获145件，抓获犯罪嫌疑人3200名。围绕电信网络诈骗逐步计划还将依托大数据能力，打造全场景线上防欺诈对抗模式，把整个防欺诈链条事前、事中和事后三个环节，形成对抗黑产的生态闭环。”黄凯说。