“大协作”办案让15年逃亡路走到尽头

“听说方力建被抓回来了！”

“哪个方力建？”

“贪了公款，跑路15年那个……”

2018年8月7日，经上级监委批准，福建省周宁县监委依法对方力建采取留置措施，同时向社会公开消息，干部群众纷纷点赞。

翻开15年前旧档案

周宁县监委挂牌后，县检察院依法向县监委移送了一批案卷，其中一个旧得发黄的档案盒格外引人注目。

“方力建？”县纪委常委魏孙斌擦了擦盒子上的灰尘，他记得这个名字。2002年2月至2003年5月间，时任县政府办出纳的方力建，利用其管理县政府办现金账户之便，多次私自从账户领取现金、开具收据收取现金以及隐瞒现金收入不入账等手段，将公款用于个人经商、炒股，涉案金额累计达27.13万元。

“方力建的反侦察能力挺强。”刚转隶的干部告诉魏孙斌。2003年5月，方力建觉得还不上账，于是趁夜潜逃。同年6月，周宁县人民检察院决定对其以涉嫌挪用公款罪、贪污罪立案侦查，并挂网追逃。但这个人就跟人间蒸发了一般。

“这是个硬骨头，我们得想想办法。”线索分析会上，魏孙斌把方力建案的卷宗摆到桌上，崭新的档案盒上贴着“周宁县监察委员会”几个大字。

“再做做方力建家属和以前好友的思想工作？”

“我看没用，他的父亲去世时都没有露面，要不也不会15年追不回来。”

“此前，方力建向县政府办的同事寄过一封信，说是去国外给别人当保镖了。”……

调查人员议论纷纷，但谁也拿不出好办法。

协作机制初显威力

“我看得跳出老思路。”周宁县纪委副书记、监委副主任肖家炼眉头紧锁，他拿出了包包里的监察法，翻了许久，眉头轻轻舒展。

“你们看看监察法第四条，‘监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助’。现在就是要整合优势，形成反腐全力。我看公安机关、金融机构的‘大数据’平台都是很好的宝藏，我们可以试一试！”

经过研究，承办此案的县纪委监委第五纪检监察室立即提出数据查询申请，经县纪委监委主要领导审批后，以县监委名义向公安机关以及金融机构发出协查函。

在收到协查函的一周内，公安机关、金融机构根据县监委提请事项在职责范围内依法予以了协作配合。

“有重大发现，我们的‘大数据’平台中一条疑似信息。”协查单位通过录入县监委提供的信息数据后，在“大数据”平台上，发现湖北省公安县籍男子“方力健”在姓名、肖像、出生日期等信息，都与在逃人员方力建高度相似。“依我的办案经验来看，这个男子很可能就是方力建。”专案组组员林春华激动地说道。

正当大家认为此案即将告破时，却发现这名“方力健”的男子，最近一次出行的时间是2017年4月，由北京到江苏省常州市，此后再无踪迹。要想在常住人口达470多万的常州市，精准找出这名“方力健”的男子，这无异于大海捞针。

再次协作破解难题

“是不是可以再次提请公安机关对其关系人信息进行数据碰撞？”初尝监委成立“协作成果”后，专案组再次激活协作机制。

于是，县监委专案组在做出分析研判方向后，第二次向公安机关发出协作公函，并邀请公安机关技术侦察人员参与专案组技术领域会商研判。

“这是我们公安系统提供的有关‘方力健’出行、住宿以及交通违章方面的数据，有价值的信息作了显著标识。”

“这是金融系统提供的‘方力健’有关金融交易数据，已经筛选出有用线索。”

“我们前期踩点侦察的信息分析报告都在这里了。”

通过统筹协作单位“数据库”资源，对成百上千条数据进行过滤分析，以及前期踩点侦察报告，周宁县监委将这个所谓的“方力健”来龙去脉摸得一清二楚，是时候实施“收网”行动了！

“这次千里奔袭实施抓捕方力建，严格按程序发函给公安机关商请协作配合，借助公安机关专业优势、职能优势，确保抓捕工作万无一失。”专案组临行前，肖家炼谆谆嘱咐。

“我没去过什么周宁县，你们监委找我什么事，我不认识你们呀？”正在店里做生意的方力建故作镇静。

“不管你是真李逵还是假李逵，一会儿就见分晓了。”

当周宁县监委和公安机关将卷宗和证据摆在方力建面前时，他知道自己躲不过了，叹了口气说，“早料到会有这一天，只是我一直抱着侥幸心理，最终还是逃不过。”

“这个案件的成功办理，如果说是得益于‘大数据’成果的话，那么其背后的‘大协作’才是真正的功臣。”周宁县委常委、纪委书记、监委主任陈为忠说，我们与检察机关、公安等执法部门相互配合，集中优势打出了一场漂亮的攻坚战。(福建省周宁县纪委监委 王丽君 || 责任编辑 代江兵)