题：“软件”“硬件”一起抓 合肥信用建设推进全覆盖

新华社合肥8月22日电

新华社记者程士华

合肥市房产局近日发布《房地产开发企业信用考评减分情况公示》：群众投诉合肥华嘉置业公司开发建设的“观筑里”项目部分楼栋住宅交付时，未公示相关装修资料信息。房产部门约谈该公司，要求公示相关信息，但公司一直不配合，决定扣除该房企信用分3分。

这是今年合肥市房产局发布的近10起房企信用考评减分案例之一。据合肥市房产局相关负责人介绍，在房地产业快速发展的同时，也存在着个别房企不讲诚信、违法违规经营等问题。而目前对房企擅自违约和不讲诚信的行为缺乏有力的处罚措施，违法违约成本较低。建立房地产开发企业信用考评管理体系，有助于推进合肥市房地产市场信用体系建设，营造诚实守信的市场环境。

这是合肥市信用体系建设推向全覆盖工作的一部分。记者从合肥市发展改革委获悉，作为全国社会信用体系建设示范城市之一，合肥市信用体系建设工作动手较早。近年来，合肥市信用体系建设正从全流程向全覆盖快速推进，已由前期的打基础、建系统、归信息，转入到深应用、抓示范、显成效的阶段。在推动信用法制、标准规范和诚信价值观等“软件”建设的同时，合肥加强信用信息共享服务平台等“硬件”建设，“软件”“硬件”一起抓。

据合肥市发展改革委有关负责人介绍，信用建设示范城市创建工作是一项复杂的系统工程，既包括信用法制、标准规范和诚信价值观等“软件”建设，又涉及信用信息共享服务平台等“硬件”建设;既关系政府自身信用建设，又需要培育市场化信用服务机构和信用市场。这就要求“软件”“硬件”两手都要抓，两手都要硬。

在“软件”方面，合肥市加强顶层制度建设，建立分层推进机制。首先，由市领导任召集人，市发改委、人民银行合肥中心支行等50多个部门和单位组成社会信用体系建设联席会议制度。其次，统筹规划，将建设公共信用信息共享服务平台、建立信用制度和标准规范体系等工作任务，细化时间节点、落实责任单位、列出进度计划、建立督查机制。第三，形成常态长效机制，基本形成政府统筹推进、部门齐抓共管、考核激励并举、资金保障有力、舆论积极引导的综合长效推进机制。

在“硬件”方面，合肥上线运行了合肥市公共信用信息共享服务平台，并建成政务数据交换平台，利用信息化推动政府工作机制转变。公共信用信息数据库的建成，实现了全市信用信息统一归集、集中存储、管理和应用;推出“信用合肥”网站，可提供信用公示、信用信息查询等功能;同时，各信用相关的信息系统总体上具备了信用信息交换共享、提炼分类、监测管理和应用服务等功能。

“合肥市信用体系建设的全覆盖工作是一个进行时。”合肥市发展改革委财金处(信用办)处长陈翠说，合肥市已经完成了多个重点领域的全覆盖，比如市场监管、税务、环保、失信被执行人联合惩戒等。

据陈翠介绍，市场监管方面，合肥与武汉、长沙、南昌建立企业信用信息互通互认机制，推进区域合作市场监管一体化机制;税务服务领域，对不同信用级别纳税人实施分类服务和管理，A级纳税人可享受融资、招投标等方面绿色通道;建筑市场领域，搭建了合肥市建筑市场信用管理网络平台;环境保护领域，实施企业环境信用评价，对环保不良企业，列入重点督查对象，实施暂停环保专项资金补助等;在对失信被执行人实施联动惩戒方面，多部门协作联动，在政府采购、融资信贷、个人出行等诸多方面对“老赖”加大信用惩戒力度，建立红黑榜发布制度，让失信被执行人寸步难行。