从零起步，到三分天下有其二

——河北省民营经济发展回眸

近日，敬业集团3D打印车间内，技术人员查看设备运行情况。 记者 赵海江摄 制图 展茂光

水大鱼大，民营经济的蓬勃发展是改革开放成就的一个鲜活例证，是40年河北经济发展中一段激扬的乐章。

从偷着干到大胆干，从小打小闹的贸易为主到涉足发展实体产业，从拼低成本到搏高技术……激荡40年，河北民营经济从无到有、从小到大，正在昂首迈向高质量发展的新时代。

打破思想禁锢，从偷偷干到光明正大地干

省会龙头汽配市场北方汽配城4楼，年过六旬的邢士林站在办公室窗前，看着市场上人来人往、车水马龙，不禁心生感慨：从40年前的一个穷小子，变成拥有亿万身家的企业家，正是因为踏准了改革开放的历史节拍。

上世纪70年代末，邢士林在石家庄市石棉制品厂捧着“铁饭碗”，但工资只有20多块钱。头脑活络的他，便利用闲暇时间在路边摆地摊售卖编篮、磁带等小商品。

党的十一届三中全会彻底改变了邢士林的命运。

1979年，邢士林在洛阳采购劳保用品时，顺便采购了一车杜康酒拉回石家庄，在那个商品极其匮乏的年代，这车酒很快就一售而空，为公司纯赚近两万元。

看准改革开放带来的机遇，经过深思熟虑，1980年，邢士林辞职“下海”了。

“割资本主义尾巴”的年代刚刚过去，在人们心中，个人经商还不是件光彩的事儿，顶着街坊邻居“不务正业”的非议，邢士林带着不足百元钱，摆起了“地摊”，卖过鞋帽、磁带、服装、自行车……很快，他从一个穷小子，变成了“万元户”。

1983年，腰包鼓起来的邢士林计划开家“门脸”经营汽车配件、轮胎等产品，却又有所顾虑。最后是通过挂靠石家庄市桥东区东华路街道办事处，注册了石家庄市汇明商贸公司，戴了顶“红帽子”给自己壮胆撑腰。

“那时虽然能感觉到国家鼓励‘让一部分人先富起来’，但我还是怕被戴上投机倒把的帽子。不敢露富，但追求财富的欲望又非常强烈，所以很谨慎。”邢士林回忆说。

1992年邓小平发表南方谈话，党的十四大召开，人们摆脱了姓“资”姓“社”的争论。就在这年，邢士林彻底甩开膀子干，开了石家庄第一家茶馆，成立了华北首家民营汽车城，正大光明地将事业越做越大。如今，从汽车城发展而来的北方汽配城各种汽配产品门类、品种规格一应俱全，入驻商户400余家，辐射能力遍及全国各地，年交易额超过20亿元。

从禁止到允许再到鼓励，河北省放开搞活个体经济的政策大门越开越大，创业者如雨后春笋般涌现，成为河北省经济中最有活力的市场主体。

1979年，河北省开始开放集贸市场，明确指出发展个体工商业势在必行；

1980年，省政府提出要恢复和发展个体经济；

1984年，正式将社队企业更名为乡镇企业，提出了“集体、个体一起上，四个轮子一起转”的方针，为非公有制经济发展开辟了广阔空间；

……

1978年至1988年十年间，河北省个体工商户达到87万户，居全国第三位，从业人员201万人，注册资金猛增到25亿元，产值和营业额达到87亿元，私营企业达1051户，居全国第二位。

“南有义乌，北有三条。”在那个开始合法追求财富的时代大潮中，河北激流勇进，石家庄新华集贸中心、青年街、南三条等“批量生产”万元户的河北省最早的批发市场，在全国也是赫赫有名，其中当时的南三条仅次于义乌位列全国第二。

随着改革开放的深入，2002年民营经济在河北省国民经济中已是“三分天下有其一”；2008年，成为名副其实的“半壁江山”；2014年，民营经济的占比上升到“三分天下有其二”。

截至2017年底，河北省民营经济市场主体、私营企业分别达458.36万户和113.2万户。河北省民营经济增加值完成24406.4亿元，占河北省GDP比重67.9%，对河北省经济增长的拉动作用更加突出。

打破玻璃门，从贸易为主进军实体产业、公共事业

20多年前新奥进军廊坊市天然气入户工程时，可谓是在夹缝中生存。

1993年，王玉锁要推行天然气入户工程的消息一出，立即在廊坊引起轩然大波。有人说，公用事业应该让政府干，难道要把廊坊市千家万户的幸福生活，压在他王玉锁一个私营企业老板身上吗？有人甚至扬言，若让王玉锁干了，宁可不用天然气。

“胆子比脑袋还大”的王玉锁一度心生退意。

关键时刻，是廊坊市委、市政府顶住压力，为他撑了腰：干事业不能唯成分论，谁有能力就让谁来干，就选王玉锁！

这个决定，创造了两项纪录：廊坊市成了河北省第一个用上管道天然气的城市，新奥则开了全国个体私营经济进入城市公共设施建设领域的先河。

五年后的1998年，当我国出台鼓励民营企业进入城市基础设施建设政策，大力推广使用天然气时，新奥已有了多年运营城市燃气工程经验，成为全国城市燃气供应的领跑者。

随后，国家改革力度越来越大，民营经济能进入的行业越来越多。2005年“非公经济36条”出台，长期以来禁止非公资本涉及的公用事业和基础设施、社会事业、金融服务业、国防科技工业，向民营经济敞开了大门。

一颗种子从发芽、成长到参天大树，需要合适的土壤温度，充足的阳光雨露，更需要精心的呵护。

深入实施市场准入负面清单制度，“非禁即入”“非禁即准”。2016年至今，河北省取消、停征、免征43项涉企行政事业性收费，取消减免10项政府性基金，出台49项降费政策，减免税费近千亿元，进一步清理了制约民营企业发展的体制性、障碍性壁垒。

今年2月22日，春节后上班第一天，省委、省政府召开河北省“双创双服”活动动员部署大会，吹响了大力优化营商环境，着力服务实体经济的冲锋号。省、市、县三级四大班子领导和有关部门开展“一对一”服务，全力帮扶河北省10000多家重点企业做大做强。

四十年来，一扇扇“玻璃门”被打破，一扇扇“弹簧门”被推开，河北省民营经济逐渐从小打小闹的贸易走出来，进军并深耕实体产业和公共事业。

今年6月，2017年度河北省民营企业百强评选结果出炉，民营经济呈现“两实”新态势：一是以制造业为主的实体经济企业达到73家，比例超过七成。二是上榜百强企业营业收入总额15574.84亿元，户均达到155.7亿元，实力大幅跃升。

从拼低成本到搏高技术，民营经济迈向高质量发展

从钢铁跨界生物制药，叶金保没想到自己人生和事业的跨度竟有这么大。

1999年，他建起迁安第一家民营钢铁企业——金丰钢铁。7年后，在一吨钢材仍能带来可观利润时，他在河北省率先主动退出钢铁行业，成立英诺特公司转向高端领域诊断试剂。

然而，转型历程充满艰辛。叶金保搭上了经营钢厂时积累的全部身家，从加拿大、德国购买设备，再加上配套资金，一个生产基地就花了将近5亿元，却迟迟看不到回报。

第一年，亏损；第二年，亏损；第三年，亏得更多……连年亏损，让叶金保背负了沉重的压力。最困难时，资金、研发、销售等诸多压力，让他喘不过气来，夜夜失眠。

就在叶金保不堪重负、难以为继时，政府向他伸出了援手：研发遇阻，科技部门帮他牵线搭桥，找到中科院等科研院所；销售困难，迁安市率先把英诺特量产产品纳入本级政府采购目录……2015年，在经历了十年打拼后，英诺特首次实现盈利。

如今的英诺特，已成为河北省唯一一家集研发、生产、销售于一体的三类体外诊断试剂企业，把产品卖到了全球20多个国家和地区。

从拼资源、拼成本的低端领域，到拼技术、拼创新的新兴产业，更多像叶金保一样的河北民营企业家更新了思想，开拓了眼界，踏上了转型发展的新路。

奋进新时代，党的十九大以来，河北省民营经济又踏上了迈向高质量发展的新征程。

今年6月，河北省出台《关于大力发展民营经济的意见》，为民营企业转型发展提供量身制定方案：对民营企业，实施科技型中小企业倍增计划，抓好苗圃、雏鹰、小巨人和上市四大工程给予全方位保姆式服务。鼓励民营企业引才，全职引入国内和发达国家院士，一次性补贴科研经费1000万元，补助安家费200万元……

政策给力，转型发力。

靠钢铁起家的敬业集团引进中国工程院院士陈蕴博，建设3D增材制造项目，建成了国内规模最大的金属粉末制造基地，两公斤高档产品就能卖出过去一吨钢的价钱。

京城矿业集团从挖掘矿产资源到挖掘文化资源，打造大型实景演出《鼎盛王朝·康熙大典》，建设鼎盛王朝文化产业园，文化创意板块成为新的盈利增长点。

爬坡过坎、跃向高端，河北民营经济一路收获，一路精彩。

目前，河北省拥有的3174家高新技术企业和6.2万家科技型中小企业中，大多数是民营企业。河北发布的2017年战略性新兴产业百强名单中，有六成是民营企业。

新时代全面建设经济强省、美丽河北，民营企业已经成为当之无愧的转型升级生力军。（记者米彦泽 通讯员马金雷）