落实外卖企业主体责任 提升送餐人员守法意识

为外卖配送员系上“安全带”

石家庄市交警走进外卖企业，为外卖配送员宣讲交通安全知识。石家庄市交管局供图

快速发展的“互联网+餐饮”催生并壮大了外卖送餐行业，方便了不少市民的日常生活。然而，在外卖送餐越来越多的同时，外卖配送员骑行不规范为自己和他人带来各种安全隐患。如何规范外卖配送，有效减少外卖配送员骑行的交通违法行为？近日，记者进行了走访。

加强道路监管整治，定期严查整顿

6月25日，石家庄市塔北路建华大街以北南王村村口位置，发生一起电动自行车相撞事故。外卖小哥逆向行驶，撞到了刚过马路冲出路口的一位骑电动自行车的市民。

“只听‘砰’的一声，就看两个人倒在了地上。”目击群众描述了事故发生时的情景，外卖小哥头部受伤，被撞的市民身上多处擦伤，两人受伤部位流血不止。

记者调查中发现，像这样与外卖配送员有关的交通事故几乎天天都在发生。两则有关外卖送餐交通事故的数据显示，仅2017年上半年，上海市送餐外卖行业发生伤亡交通事故共76起，平均2.5天约1名送餐员伤亡；同时期，南京市共发生涉及外卖送餐电动车各类交通事故3242起，造成3人死亡，2473人受伤，平均每天发生与外卖送餐电动车有关的交通事故18起。

在省会（石家庄市）一家事业单位上班的周先生告诉记者，不久前他经历的一起交通事故就跟外卖小哥有关。“有天下班，我在路口等红灯，刚刚变灯，踩了油门准备通行的时候，一辆外卖电动车突然窜了出来，我赶紧一个急刹车，差点没撞上他，后面的车却追尾撞了我的车，等我下车查看的时候，外卖小哥早没有了踪影。”对此，周先生表示很无奈。

“现在大街上经常看到外卖配送员行色匆匆的身影，而在配送员送餐中闯红灯、逆行、超速等交通违法行为十分普遍，这些行为扰乱了城市正常交通秩序，导致交通事故时有发生。”石家庄市交管秩序大队大队长孙利民表示，为了维护安全、有序、文明的交通环境，交管部门加大了针对外卖配送员交通违法的整治力度。“前段时间我们多次开展针对外卖电动自行车交通违法行为的路检，但由于其违法成本低，且数量众多，目前外卖电动自行车交通违法行为并没有得到根本控制。”

河北省社科院社会发展研究所副研究员李茂建议，为有效管控外卖电动自行车交通违法行为，交管部门应常态化开展监管治理活动，定期严查整顿外卖行业交通违法行为，形成整治的高压态势，让外卖配送员有“不敢犯”的压力，还应不断探索新的治理模式，可以对骑手实行“一人一车一证一码”的管理措施，并向市民推出针对骑手违法行为的有奖监督举报，推动骑手规范出行。”

落实企业主体责任，优化考核方式

“你好，你闯红灯了，请下车接受处罚。”近日，省会槐安路和育才街交口，一名身着制服的外卖配送员骑着电动车急匆匆闯红灯时，被路口执勤的交警拦下。

“我急着送餐，没注意路口信号灯。”这名外卖配送员焦急地说，“我中午接了十几单外卖，如果不及时送达，不仅要挨罚，还可能被投诉。”

这名配送员的话道出了目前外卖骑手总是“一路狂奔”的主要原因。

业内人士告诉记者，每个外卖平台对送餐员工都有严格的奖惩制度，超时送达扣钱是普遍的约束手段。“系统在客户下单后约定送达时间，我们公司的规定是超时15分钟，每单扣掉8元钱。如果被客户投诉的话，还要给予200元罚款。”

“为了不被处罚，我们确实是用命在拼。”配送员小宋告诉记者，他曾经接到过一个订单，2公里的路程，有6个红绿灯路口，但由于餐馆出餐慢，留给他的送餐时间仅有10分钟，而小宋把餐点送到客人手中时，只用了7分钟。“入行以来多次听说同事因闯红灯、车速过快等原因撞上机动车或行人，前几天还有个同事逆行发生车祸住院。”小宋称他们每天都在“用生命和时间赛跑”。

“外卖行业的制度设计，使得外卖送餐员为了抢时间多跑几单，多挣点钱，一路狂奔。”李茂表示，频繁发生的外卖配送员交通违法行为根源在于不合理的付酬方式和奖惩机制，只有改变外卖配送员的计酬方式，才能让配送员的车子慢下来。

李茂建议，应落实外卖行业主体责任，将安全性指标纳入企业管理，优化考核方式。“配送企业应该成为履行社会责任的先行者，合理规定配送时间，科学发单派单，避免因考核制度不合理导致配送员超速、闯红灯配送。”

警企合作形成机制，提升外卖送餐员安全意识

“在鬼门关前走了一遭之后，才真的意识到遵守交通规则的重要性。”回想起前段时间发生的交通意外，送餐员小张至今心有余悸。

6月3日中午，小张像往常一样接了七八个订单，在路上骑得飞快。“您这个小区具体在哪条街上？”电话还没讲完，小张连人带车被撞飞。

原来小张骑行至一条小街路口，恰好路口有个道路围挡，小张通电话没注意到有车辆通行，机动车驾驶人也因为围挡形成视觉盲区。幸亏机动车驾驶人刹车及时，小张保住了一条命，但是身上多处骨折，光住院就花了不少钱。

“外卖送餐员交通安全意识淡薄，也是近来引发外卖送餐交通事故频发的重要原因。”孙利民认为，送餐员们应增强安全意识和自身权益保护意识，“这不仅关系到送餐员自身的安危，还关系到他人的生命安全和城市的健康发展。”

为此，李茂建议，交管部门应与外卖企业建立协作机制，以“正向引导+反向激励”的方式提升外卖送餐人员的交通安全意识。

“外卖公司必须把对员工的安全培训放在首位，组织相关专业人员，对快餐企业和送餐员进行劳动法规和交通安全知识的宣传和培训考核。”李茂建议，企业可以建立送餐员交通文明记分制度，对送餐员不同程度的交通违法行为设定相应分值，对表现良好的给予适当奖励，提升送餐员尊法守法的主动性。

“而对于交通违法数量较多的企业，交管部门应进行定期曝光，将违法频次较高、无法有效管理骑手的企业列入‘黑名单’，实行相应处罚措施。”李茂建议。

对此，孙利民表示，交管部门已经约谈了部分外卖企业，并且到部分外卖企业开展交通安全宣讲活动，今后此项活动将持续进行下去，希望通过宣传教育让送餐员切实意识到遵守交通规则的重要性，通过警企合作形成有效机制，让送餐员的守法意识和安全意识发生主动转变，将外卖送餐道路事故降到最低。（记者高珊）