“在承德，房产过户手续要跑8个窗口，最快需要5个工作日。而在浙江，1个大厅1个小时就能办好。”在近日召开的“承德办事一次成”改革启动大会上，承德市长常丽虹表示，5个工作日和1个小时，比出了时间的长短，更比出了发展环境、营商环境差距。为此，承德全面启动“办事一次成”改革，重点要打好五场硬仗——

　　打好精准编制发布改革事项清单硬仗。目前，该市按照打造国内一流的标准，开展了政务服务事项分类梳理，并列出第一批“办事一次成”事项清单，初步制定了投资项目、企业设立登记等重点领域优化流程的具体措施，为改革顺利推进奠定了基础。

　　打好网上平台整合建设硬仗。为破解多部门信息无法共享这个改革难度最大的环节，该市将在10月底前，完成政务数据交换共享、政务服务预约预审、政务服务统一支付、“一卡通”智慧生活服务、“满意承德”网上政务服务大厅等五大平台的整合工作，实现“让信息多跑路，让百姓少跑腿”。

　　打好服务大厅改造升级硬仗。针对各级政务服务大厅普遍存在的场地不足、设施落后、容纳能力低、服务功能不全等问题，该市将抓紧整合优化市级服务大厅，完善提升县级政务服务大厅，切实提升综合服务能力，推进职能规范运行。6月底前，供水、供电等市政公用基础设施接入环节事项全部进驻大厅办理，年底前，一批高频事项将实现24小时全天候自助办理。

　　打好重点事项流程再造硬仗。围绕办事流程复杂、多头管理、效率低下等问题，该市将坚决拆除自设门槛，大刀阔斧实施审批流程再造。在去年审批流程平均用时163天，比原来减少40天的基础上，继续优化投资建设项目审批流程，打造全省审批效率最高、用时最短的地区。年底前，企业登记审批时间至少压缩到5个工作日内，争取2天完成。同时，工业企业投资项目承诺制、行业许可“一证化”等改革试点也将启动。

　　打好提升政务服务质量和效能硬仗。“不清楚办事相关事宜”“证明材料过多过滥”等问题，一直是办事群众的“烦心事”。为此，该市将通过编制统一规范的《政务服务事项标准化服务指南》，启动实施“全功能窗口”改革，推进“代办全覆盖”，对政务服务人员开展集中轮训和定期培训等措施，提升服务质量和效能。

　　据悉，按照改革方案，2018年底，承德市60%以上的行政权力事项和全部公共服务事项将实现“办事一次成”，为人民群众和市场主体提供更优质、更高效、更便捷、更全面、更透明、更规范的政务服务。（记者陈宝云）