河北自贸试验区正定片区、曹妃甸片区、大兴机场片区挂牌

　　聚焦制度创新 建设开放新高地

　　8月31日上午，中国（河北）自由贸易试验区正定片区、曹妃甸片区、大兴机场片区正式挂牌，我省高水平开放站在新起点。

　　设立中国（河北）自贸试验区，是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的战略举措，在河北改革开放和现代化建设进程中具有里程碑意义。各片区相关负责人纷纷表示，他们将在自贸试验区的建设中，大胆试、大胆闯、自主改，努力走出开放创新的发展新路。

　　高端高新项目集中签约

　　当天，大兴机场片区挂牌仪式上，跨境贸易与冷链口岸、中荷航空模拟科技中心、国际航空智慧物流园、联东U谷·航空国际产业港、航空物流供应链产业园、德邦快递廊坊智慧城市服务总部、万科临空经济区供应链物流园等首批进入自贸试验区的7个高端高新项目签约。

　　同样，正定片区挂牌仪式上，北科生命科学中心、嘉兆·正定欢乐城文旅综合体、宝能石家庄智慧供应链中心等首批入驻的6个项目成功签约，涉及生物医药、制造业、物流等领域。其中，北科生命科学中心是深圳市北科生物科技有限公司在正定新区投资的一个项目，主要建设国际生物治疗技术临床研究院、细胞制备中心、综合细胞库、医疗大数据中心和精准健康管理中心。

　　“这将是北方地区规模较大的细胞制备和研究中心。今后，我们还将引进国外先进的临床技术和生物制品，转化到正定片区的医疗机构。”河北北科生物科技有限公司总经理谷彦辉说，项目最快可两年内投入生产，三年完成全部建设。

　　嘉兆·正定欢乐城文旅综合体项目是嘉兆国际集团在正定片区布局的一个新型文旅业态项目，拟落户正定新区。项目规划了“一带一路”为主题的文化旅游商贸区板块、文化科教娱乐板块和国际名品折扣板块三个板块。其中，文化旅游商贸区板块将直销直供“一带一路”沿线60多个国家和地区的特色商品。

　　“届时，‘一带一路’沿线国家优质进口商品的价格将大大降低，市民在家门口就可以买到物美价廉的进口商品。”嘉兆国际集团有限公司董事长兼CEO梁金野介绍，项目建成后将给正定片区提供更好的商贸和文化配套设施。

　　激发创新创业活力，提升开放型经济水平

　　对于设立正定片区，石家庄市副市长赵文锋用5个“有利于”概括其深远的意义。

　　他认为，正定片区的设立，对于石家庄市来说，有利于加快政府职能转变，打造一流营商环境；有利于加快区域协调发展，增强辐射带动能力；有利于推动产业转型升级，形成高端高新产业开放发展新高地；有利于形成汇聚人才的新洼地，为自主创新发展提供智力保障；有利于促进贸易便利化，全面提升开放型经济水平。

　　“正定片区将围绕服务京津冀协同发展与雄安新区规划建设国家战略，带动区域发展、参与全球合作，有利于加快提升对国际国内高端战略资源的集聚能力，进一步增强对冀中南地区、石保廊的引领辐射带动能力，形成河北地区最具活力的新兴增长极之一。同时，将会促进产业转型升级，为加快我市高质量发展提供强大动能，进一步提升区内的国际贸易服务水平，提升国际分工地位。”赵文锋表示，他们将进一步转变政府职能，降低制度性交易成本，激发创新创业活力，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，吸引高端经济要素聚集。

　　“曹妃甸片区的设立，对唐山加快构建全方位、多领域、陆海内外联动的新时代全面开放大格局，打造高标准布局、高水平开放、高层次创新、高质量发展的现代高端产业经济体系具有重要意义。”唐山市副市长曹全民说，曹妃甸片区将助推唐山进一步发挥沿海有港优势，促进陆海统筹，加快建设环渤海地区重要增长极；助推唐山进一步加快全面开放，聚集先进要素，积极融入世界经济大循环；助推唐山进一步深化改革，打造创新竞进的示范引领区，实现创新成果由单点突破向全域协同转变，政府职能由重监管向重服务转变，营商环境由政策引导向制度创新转变。

　　作为全国第一个在跨省级行政区域设立的自由贸易试验区片区，大兴机场片区的设立，将有力推动京津冀加快构建统一、开放、有序的市场，并为其他区域协同发展探索示范路径。

　　大兴机场片区不仅承担着建设国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区的重任，更担负着建设京津冀协同发展示范区的特殊使命。廊坊市副市长张春燕介绍，廊坊将紧紧围绕区域合理分工、资源优化配置和要素跨区域流动等方面提出制度创新举措，进一步推进京津冀产业协同创新，增强开放协同效应，推动京津冀协同发展。

　　着眼共建共管共享，廊坊市将积极与大兴区对接合作，共同聘请国内顶级机构规划制定符合自贸试验区发展实际的政策体系，推进试验政策与核心目标任务精准配套、协调统一，努力实现片区两大区域基础设施互通共享、监管服务互信共依、平台数据同业共通、产业链互补共升，加快推动临空经济区与自贸试验区的改革联动、发展联动。同时，积极搭建“保税+”“互联网+”“金融+”“会展+”等产业政策支撑平台，努力实现“一平台、一政策”，更加精准服务入区企业。

　　设机构，出举措，迈出开放创新坚实一步

　　在大兴机场片区挂牌当天，中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区廊坊管委会、中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区廊坊行政服务中心同时挂牌。

　　据介绍，大兴机场片区将积极构建与国际接轨的投资贸易管理体制，建设“一站式、扁平化”自贸片区行政服务中心，为入驻企业提供“线上+线下”一体化服务体系。改革外商投资管理模式，对外商投资实行“准入前国民待遇+鼓励清单+负面清单”管理模式，推进国际贸易“单一窗口”建设，着力提升自由贸易便利化水平。

　　“自贸试验区是创新高地，核心任务就是制度创新。我们将坚持改革创新，着力打造可复制可推广的制度创新成果。”廊坊市商务局局长李克俭介绍，着眼服务京津冀协同发展重大国家战略，大兴机场片区将探索制定承接非首都功能疏解、推动与京津区域产业协同创新、促进要素跨区域流动、吸引京津企业迁驻的相关制度机制。与北京中关村、天津滨海新区及周边开发区和自贸试验区深度合作创新发展，在区域合理分工、资源优化配置和要素跨区域流动等方面探索创新制度举措，努力打造新时代改革开放的新高地。

　　据介绍，当前大兴机场片区正在全力推进综保区海关主卡口、海关围网、巡逻通道等6个封关验收项目建设工作。同时，加快制定招商机制举措，出台鼓励产业发展目录，全力开创招商引资和项目建设新局面。

　　大胆试、大胆闯、自主改。石家庄市商务局局长常志卷介绍，他们将在制度创新上下功夫，既要立足产业优势，又要与其他片区有所区别、协调互补。在全省98条创新制度中，正定片区可试验的有67条，其中14条主要由正定片区来试验。

　　在推动高端高新产业开放发展方面，常志卷介绍，他们将加快口岸载体建设，力争早日成为进口药品口岸城市，争取成为继北京、上海、广州和重庆之后全国第5个具有首次进口药品和生物制品口岸的城市。通过优化生物医药全球协同研发的试验用特殊物品的检疫查验流程，为区内医药研发企业和机构提供更为便利的服务。通过允许进口入境期限不超过一年的二手研发专用关键设备，降低生产性服务企业的研发成本，助力石家庄“4+4”现代产业快速高质量发展。（记者 任学光 王育民 孙占稳 解丽达 李巍）