波音之于美国，正如空客之于欧盟。

在体量巨大的天空争夺战中，波音和空客目前各占据43%和45%的全球市场份额，形成了牢固的双寡头格局。它们的地位与获得的巨额补贴密切相关。

谁是第一，已经不再重要。重要的是，欧美两大经济体已经完全和各自的空中巨无霸绑在了一起。

必要的时候，波音和空客就会成为贸易争端的理由和工具。

4月9日，美国总统特朗普表示，将会对价值110亿美元的欧盟进口商品加征关税。理由是欧盟对空客的补贴。

如今，欧盟方面已经做好了报复的准备，对价值近115亿美元的美国进口商品加征关税。

空客和波音持续了近15年的“补贴官司”，最终会触发一场关税大战吗？

波音和空客“互踢皮球”近15年

空客和波音之间、欧盟和美国之间关于非法补贴的官司，已经足足打了近15年。

第一轮：互相起诉对方非法补贴

2004年10月，美国率先向空客发难，向WTO起诉英国、法国、德国和西班牙对空客的一系列产品提供非法补助。

2005年，欧盟也起诉称，波音公司在1989年～2006年期间接受了美国各级政府价值191亿美元的非法补贴。

若干年后，WTO作出裁决：各打五十大板。

2010年，WTO裁决，欧盟成员国提供的部分补贴是被禁止的，但另一些补贴则符合国际贸易法。

2012年，WTO表示，美国政府向波音的补贴中，大约1/3是非法的。

第二轮：互相起诉对方不遵守裁决

但双方“踢皮球式”的官司还没远远没有结束。随后的几年，欧盟和美国继续互相控诉，都认为对方没有遵守WTO的裁决。

又过了许多年，WTO再次“各打五十大板”。

2018年5月15日，WTO裁定，欧盟及其4个成员国未完全执行WTO之前作出的相关裁决，仍存在对空客公司进行违规补贴的行为。

2019年3月28日，WTO裁定，2012年的判决已经认定波音接受了最少50亿美元的非法补贴，并要求美方撤销补贴，但美方却没有停止补贴行为。

按照WTO相关规定，美欧双方都可以参考相关数额对对方进行报复性征税。

正是凭借着这条规定，双方开始了第三轮较量：报复性关税。

美国、欧盟互扔报复性关税

4月8日，美国贸易代表办公室（USTR）公布了一份初步关税报复清单，涉及的欧盟商品总价值110亿美元。美国认为，这刚好等于欧盟对空客的补贴给美国造成的贸易损失。

这份清单被分成两个部分，一部分针对向空客提供补贴的四个欧盟成员国：法国、德国、西班牙及英国。涉及的商品包括直升机、飞行器、以及相关零部件。

另一部分则针对欧盟所有28个国家，产品涉及水产品、海产品、酸奶、奶酪、橄榄油、葡萄酒、服装、钢铁以及多种金属制品等。

USTR在声明中指出，WTO一再发现，欧盟对空客的补贴对美国造成了不利影响。USTR代表莱特希泽表示：“此案已经诉讼了14年，现在是采取行动的时候了。”

第二天，特朗普也在社交媒体上宣布了对欧盟商品加征关税的计划。

美方的行为终于激怒了欧盟。欧盟准备以牙还牙。

4月12日，据彭博社报道，欧盟正准备对价值约115亿美元的美国进口商品加征关税。据路透社报道，欧洲委员会已经起草了一份总价值约226亿美元的商品清单，最终的商品就将来自这份清单。目前的这份清单上包括：视频游戏机，健身器材，赌场游戏桌，烟草，伏特加，橙汁和一系列食品，其中包括巧克力，番茄酱和冷冻龙虾等。

不过，反制额度到底是多少，还得WTO说了算。

今年6～7月，WTO将先对美方可以采取的报复额度做出仲裁，今年底到明年初将对欧盟方面的额度做出仲裁。

随着飞机补贴争端的升级，很多人开始担心欧盟和美国会展开贸易战。4月11日，特朗普还在社交媒体上，称欧盟为“残忍的贸易伙伴”（brutaltradingpartner）。

法国财政部长BrunoLeMaire在电视上接受采访时也提醒说：欧美贸易战将会是巨大的政治和经济错误。

4月15日，欧盟原定计划要召开正式对美欧“三零”（零关税、零非关税壁垒和零补贴）自贸谈判授权的投票会议，目前看来，绝大多数成员国都将投赞成票。如果会议顺利，欧盟和美国将开启自贸谈判。