对进口钢铁铝产品征收高额关税 美贸易保护举措遭到多方反对

　　□　本报驻美国记者 陈小方

　　当地时间1日，美国总统特朗普宣布，对进口钢铁加征25%关税，对进口铝产品加征10%关税，并且此关税将维持“很长一段时间”。美政府这一最新贸易保护举措引来了多方反对。

　　据报道，特朗普当天在白宫会见钢铁和铝业企业代表时宣布了这一决定。不过，白宫官员在当天晚些时候表示，具体细节仍待敲定，将于下周正式公布。

　　加征这两项关税的依据是美国商务部进行的“232调查”。根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款，美国商务部有权对进口产品是否损害美国国家安全启动调查。

　　美国商务部于2017年4月分别对进口钢铁和铝产品启动“232调查”，并于今年1月向特朗普提交了调查报告。按照法律程序，特朗普将在今年4月中旬前作出是否采取或采取何种贸易保护措施的决定。特朗普1日突然提前公开表态，令外界颇感意外。

　　根据此前公布的信息，美国商务部向特朗普提出三种方案：对所有经济体征收无差别关税；对重点经济体加征重税同时对其余经济体设定进口配额；对所有经济体设定相应进口配额。

　　分析人士认为，特朗普当天的表态意味着他倾向于第一种方案，即对来自所有经济体的进口产品征收关税。特朗普选择最严厉的一项，是他迄今为止落实“美国优先”贸易政策力度最大的举措。

　　对于特朗普的这一表态，欧盟委员会主席容克2日称，美国若落实向进口钢铁和铝材实施上述关税，欧盟会“以其人之道还治其人之身”。

　　据报道，容克在接受德国媒体采访时表示，欧盟在遵守世贸组织规则的同时，会列出一批美国货品，向它们征收重税。他指出，特朗普以危害国家安全为由征收关税极不合理。当被问及贸易战是否一触即发时，容克说：“我看到的已经是开战行为的部分。”

　　有消息称，欧盟委员会已着手草拟一份可以征收重税的美国货名单，除了钢铁和铝材，还有工业、农业和粮食产品。欧盟希望借此向特朗普“发出政治信息”，并会在华盛顿落实实施关税的一刻便进行报复。不过有关消息强调，名单尚未落实，也需要在征收关税产品和欧盟国家有需要的货品之间作出平衡。

　　德国钢铁业协会发表声明，指责美国“对全世界钢铁制品设置关税壁垒以保护自身”“明显违反世界贸易组织规则”，欧盟必须坚决应对。

　　作为美国市场钢铁和铝制品最大出口方，加拿大政府对美国加征关税计划反应强烈。加拿大总理贾斯廷·特鲁多2日表示，“绝不接受”美国政府对进口钢铁和铝产品加征关税，并警告说美国此举将严重影响两国关系。

　　特鲁多在当天的新闻发布会上说，美加之间对钢铁或铝征收任何新关税，都是绝对不能接受的。他还强调，考虑到两国的安全合作程度，美国以国家安全为由加征关税“说不过去”。

　　澳大利亚贸易部长史蒂文·乔博说，美方的做法只会“扭曲贸易并最终导致失业”，同时可能引发贸易战，“对谁都没有好处”。

　　国际货币基金组织新闻发言人格里·赖斯2日在一份声明中说，美国限制钢铁和铝产品进口将给美国制造业、建筑业等大量使用钢铁和铝产品的行业带来伤害，最终将损害美国经济。

　　赖斯表示，美国的做法还可能引发他国效仿，以国家安全为由采取全面的进口限制措施。

　　“美国以国家安全为由限制钢铁和铝产品的国际贸易，是对以世贸组织为代表的多边贸易体制的严重破坏，必将对正常的国际贸易秩序造成重大冲击。”世界贸易组织总干事阿泽维多2日发表声明说，世贸组织将密切关注事态发展，“贸易战不符合任何一方利益”。

　　面对如潮的批评，特朗普2日早上在社交媒体上说，如果与每个国家做生意美国都要损失数十亿美元的话，“贸易战很棒，而且很容易赢”。

　　有评论指出，着眼于美国今年秋季中期选举的特朗普，想通过保护主义政策向其支持者彰显创造就业的努力。即便如此，他在美国国内也饱受责难。

　　据报道，美国共和党议员抨击特朗普已偏离该党信奉自由和开放市场的传统理念，加征关税的决定是”大错特错“。共和党参议员萨斯表示：“说白了，总统正在建议对美国家庭大幅增税。”