中国社会新闻社 (艾森网www.isen..info主任记者杨福，记者卢镜添广州报道) 2023年10月，广州南沙区大岗镇再次入选全国综合实力千强镇，名列127位，表现亮眼。然而，多篇大岗中学改扩建拖欠600万元劳务血汗钱的贴“跃然”网上刷新了人们的认知，欠薪话题引发大众的关注。农民工报料，大岗中学改扩建主体工程150天的工期拖延至三年，拖欠农民工巨额劳务费。为了讨薪，农民工被迫到大岗镇、南沙区政府等众多相关部门投诉，要不答复解决而没有解决，要不推卸责任说是工程款建议走司法渠道。他们到了签约聘用单位讨薪，却遭到殴打、陷害诬告报复。派出所电话通知他们到该所协商被打赔偿，却被行政拘留5日。至今近一年时间，尚未讨回薪水。

　　
       据了解，南沙区大岗中学进行改扩建，建设单位是大岗镇政府。承建单位是深圳市君鹏建筑工程有限公司(以下简称君鹏公司)。2020年，君鹏公司授权其代表梁棉生并与之签订改扩建工程管理责任书，对聘用农民工进行劳务管理。2020年5月份，曾昭仿代表农民工在大岗中学改扩建劳务分包合同上签了字，主体施工工期为150天。

　　
       农民工进场施工，工作范围是土建工程的劳务工作。源于君鹏公司工程款及材料不到位，项目施工断断续续，无法正常开工，造成停工窝工误工现象。直到2021年9月份，君鹏公司口头通知农民工停工，待与业主大岗镇政府协商好再另行通知复工，期间没有正常发放工资。梁棉生与农民工协商承诺：停工窝工误工期间所产生的人工费，包括停工至复工期间机械与内钢管架等工具的租赁费均由其签证付款给农民工。

　　
       2022年4月中旬，梁棉生代表君鹏公司通知农民工复工。至2023年1月份，还是因为君鹏公司材料及款项不到位，时断时续开工、停工。无法正常开工，也造成停工窝工误工现象，从而导致产生农民工人工费、租赁机械工具、内钢管架费用及超期的相关费用。经双方协商和合同约定，此费用均由其签证保证付款给农民工。

　　
       至2023年1月份主体工程封顶完工，原定几个月的工期却被君鹏公司硬生生地拖延了三年。故工人流动性较大，先后换了十几个班组，前后不少于几百人，可想难度之大。三年来没有正常发放过一次工资，工人离职的工资一部分被迫由曾昭仿借款垫付。2023年春节放假前，君鹏公司没有发放工资，派遣到工地的管理人员提前跑了。而现场农民工毫不知情，还在施工。农民工到大岗镇及南沙区政府讨薪，直到年三十凌晨三四点，君鹏公司才给现场仅剩下的少部分工人发放工资，大部分回家过年的工人则没有领到工资。大岗镇领导及君鹏公司承诺年后复工发工资，要求农民工不要再到政府讨薪。

　　
       节后，君鹏公司并没有通知农民工复工，更没有履行承诺发放工资，还把农民工赶出工地，还扣押了农民工留在工地现场租赁来的施工辅材、机械与内钢管架等工具。君鹏公司单方面解雇所有农民工，没有做结算，也没有发工资，更没有做退场交接，另请人员进场施工。农民工找君鹏公司讨说法，反被强行赶出工地。当时，君鹏公司江总(江伟)、法人代表李超答应结算付款，要求农民工先与梁棉生做好结算资料，再递交君鹏公司付款。结算资料交了，君鹏公司却一直没有给农民工付款。

　　
       农民工多次找大岗镇及南沙区政府相关部门，如镇人社服务中心、镇执法大队、镇综治办、镇政府、区人社局、区执法大队、区信访局协调处理，也在国务院微信讨薪平台、12333、12345、市政府热线反映情况，还是无果。25名农民工在工地门口苦等了两天，没人管。到广州市信访局反映情况，没有回复。4月13日，农民工去省人社厅信访。南沙区及大岗镇相关领导把他们劝解回大岗镇政府，大岗镇领导答应，一定给解决问题。但是农民工多次催问，还是杳无音讯。

　　
        5月10日，农民工再次去广州市信访局反映情况，局领导说会解决问题。几天过去了，没有回话。5月16日，他们又再次去广州市信访局咨询进展情况。5月17日、22日农民工两次到大岗镇司法所调解，君鹏公司不给确认劳务费。每次在会议上商议好的事情，君鹏公司都没有履行。5月24日，农民工到深圳南山区君鹏公司讨薪，被强行驱赶、殴打。

　　
       当天，被打工人到南山区派出所报警。7月9日，被打工人接到南山区派出所电话，通知到该所协商被打赔偿事宜。被打工人到了该所不但没有获得赔偿，连陪同工友一起被行政拘留5天。奇怪的是，8月8日下午，农民工刚参加完南沙区领导组织的协调会，大岗镇派出所民警打来电话说：“接到君鹏公司实名报案，怀疑曾昭仿在该项目工作期间偷了一批钢材。”农民工质疑，君鹏公司保安24小时在工地值班，到处安装了监控。他们被赶出来连自己工具都不让带走，如何能拉走一批钢材呢?

　　
       记者留意到网上南沙区官方在人民网上8月份的回复：关于欠薪问题，经查，我区执法部门已对涉事单位开具《书面材料审查通知书》，并要求当事人补充劳动关系相关证明材料。目前，区执法部门正依执法程序处理中。关于工程款纠纷问题，我区相关部门已多次组织项目方、施工方开展协调会，会议明确了项目施工组与总包、分包的纠纷属于工程款经济纠纷，双方可协商解决，协商不成的，可通过法律途径解决。

　　
       法律人士认为，大岗中学项目施工工程进行总包、分包，是违法行为。从君鹏公司与梁棉生签订改扩建工程经营管理责任书，到梁棉生与劳务工代表曾昭仿签订施工劳务分包合同，只是劳务合同，并非工程分包，欠薪问题并非工程款经济纠纷。大岗中学改扩建项目是政府工程，当地政府对拖欠农民工工资负有直接不可推卸的监管责任。依法，政府各部门应该协同联动，防范和化解“讨薪”纠纷。人力资源保障部门负责保障及查处有关拖欠农民工工资案件，住房城乡建设、发展改革、财政局等相关部门按照职责履行行业监管责任，督办因违法发包、转包、违法分包等导致的拖欠农民工工资案件。公安机关负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件。

　　
       记者到南沙区大岗镇政府了解情况，并告知农民工将进京上访。工作人员回应，政府不欠施工方的钱，他们将开会处理农民工欠薪问题。为了追讨、垫付农民工工资，三十多岁的曾昭仿欠债累累，一夜之间白了头发。他说：“大岗中学改扩建工程拖欠的建筑劳务费、误工费、消防安装费、水电安装费、被扣留的模板、方木、轮扣架、顶托、外排栅钢管架及机械工具折价等共计600多万元，时间长达近一年了还没有支付。难以想象的是，欠薪居然是政府工程?政府表示不欠施工方的钱，那么是否有人拿工程回扣多了，连农民工的工资都拿走了呢?”新的一年又即将到来，心力交瘁的农民工能否尽快追讨到工资?本社将继续跟踪报道。


图\文：广东新媒体中心