中国社会新闻社 (艾森网www.isenx.info主任记者杨福) 佛山华创商业广场众多业主反映，他们被虚假广告宣传蒙蔽，同时受捆绑返租3年抵扣房款24%诱惑，购买开发商高出一倍以上分摊面积的高价格仔商铺。开发商发布大量承诺数字化收益广告招揽购房者，双方签订购房合同后又以补充协议否定所有承诺广告。十年过去了，业主并没有如广告所宣传的保守预测10年可以赚回本钱。不仅没有赚到钱，出租过的业主就算停止经营，还要继续缴纳高额的物业管理费。开发商要求他们超低价返租，无疑使收回成本变得更加遥遥无期。

　　
       他们多次寻求召开业主大会成立业委会进行自救盘活，要求开发商提供全体业主的联系方式却处处遭遇人为的阻挠干扰。开发商以业主联系方式是个人隐私不予提供，同样，政府相关部门以提供业主联系方式和通讯地址属于个人隐私、涉嫌侵犯个人信息罪，并不予支持。数次召开的业委会筹备工作以失败而告终，始终成立不了业委会。

　　
       经记者调查采访，本社以高额回报为诱饵售楼作了相关新闻报道。众多网友评论引人注目，“我干过犀牛”评论：华创商业广场开发商以虚假广告宣传和返租经营抵扣房款，欺骗业主购买格子商铺，打造所谓专业的精品批发，精心策划了一个圈钱的大骗局，致十年以来，门可罗雀，仿佛是一个无人区，而周边车水马龙，十分繁华，这样的奸商实在是可恶可恨，影响和破坏了营商环境。“拜仁售票员”评论：这样的奸商也太没有良心了，一千多业主东拼西凑的血汗钱他们拿得心安理得，本以为一铺养三代，结果是一铺毁了三代，悲剧啊!希望政府部门高度重视，还苦主们一个公道!回放事件，业主喊苦不已。

　　
否定宣传承诺广告作废，开发商骗取业主购买商铺

　　
       华创商业广场位于佛山市南海区大沥镇广佛路平地段，由华创化工有限公司投资建设开发。2012年开盘，1至4层原定位为精品批发商铺，5至10层是展贸写字楼，有上千户业主。当时，华创商业广场在报纸上登了广告，并印发多份彩色宣传单张，出了一本32页的彩色广告推介，还出了一本8开12页的投资宝典。称中国最火最赚钱的行业是精品批发，8年租金上涨15倍。上展下铺，华创复制“万菱展贸综合体”，一铺净赚50倍(绝无取巧)。具体收益表格数字表明，30年收益保守预测，以16平方米总价32万元为例，10至12年收益，租金单价每平方米265元，月租4240元。

　　
       众多业主称被投资宝典等多份宣传资料吸引了，而且当时的新闻还报道了大沥镇政府领导参加销售开放庆典。按照当时宣传资料所言，购买商铺后不到10年就能收回成本。大家踊跃抢购，许多人还贷款购买。业主买铺时签署统一格式的《买卖合同》，签署《经营管理合同》约定返租抵扣房款，同时还要签署一份《补充协议》。其中关于商品房外墙使用权归属，《买卖合同》约定归全体业主所有，《补充协议》约定外墙的广告收益在内所有商业收益归开发商所有。最难令人接受的条款是《补充协议》约定购房前开发商展示的宣传资料仅作参考、效果示范用途，并不构成买卖双方的权利、义务。自购买合同生效之日起，宣传资料作废。

　　
       华创商业广场周边专业市场商贾云集，地址位置优越。环球水产市场，南国小商品城，中大布匹三大批发市场生意兴隆，更是一铺难求，顶手费高达几十万元。即使是一路之隔的平地商业广场，十多年的旧铺位，租金都涨租到每平方米200元以上。当初，华创商业广场没有按宣传的方向打造精品城，也没有征得业主同意擅自改变打造经营方向为广佛茶业城。

　　
       当初，开发商交付的格子铺是不合格的。返租3年期间，铺与铺之间是空的，没有隔墙。业主无法辨认哪间铺是自己的，返租结束后开发商通知收铺才发现这个情况。开发商才匆忙用玻璃把铺子隔开，然而商品房使用说明书平面图内墙是砖砌墙，开发商并没有按要求施工，后来再改为砖砌墙。

　　
开发商拒绝提供业主电话，筹备业委会五年没有结果

　　
       为了自救盘活商铺，业主于2018年5月向华夏社区居委会递交资料，启动成立业主委员会工作。2019年2月份，筹备组成员到大沥镇政府、镇信访办要求成立业委会，大沥镇房管所作出信访指导性复函。筹备组成员依照批示向华夏社区居委会提起筹办业委会申请，并按照南海区国土城建和水务局印发的工作指引开展工作，到大沥房管所和华夏社区居委会审核批复备案，成立首届业委会筹备组。

　　
        筹备工作展开并不顺利，南海区住房城乡建设和水利局就筹备组要求提供业主联系电话、通讯地址等问题作出南建信【2019】0279号信访答复：《广东省物业管理条例》第十四条第一款规定“建设单位和物业服务企业应当协助业主大会筹备组工作，向业主大会筹备组提供业主清册、物业建筑的基本资料……。” 作出“基于目前，法律法规尚未明晰业主清册的具体内容”的模糊回复。而开发商认为电话联系方式属于个人隐私，并引用刑法关于侵犯公民个人信息的有关规定，拒绝提供。

　　
       业主大会筹备组成立进行公示这天，业主代表下午一点刚在墙上贴好公示栏，半小时后物管人员以维修电路为由，封闭了公示场所，结果谁也看不到公示栏。业主反映，物业管理方存在阻挠业主出租商铺经营，不配合业主盘活商铺。甚至发生辱骂业主，保安包围业主等情况。

　　
       业委会筹备组要求开发商提供全体业主联系方式，顺德区法院作出(2021)粤0606行初1280号行政判决书认为：根据《广东省物业管理条例》第六十二条规定：“建设单位未按照本条例第十四条规定向业主大会筹备组提供相关文件资料的，由物业所在地县级以上人民政府房地产行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，可以处五万元以下的罚款。”《佛山市住宅物业管理条例》第十三条第二款规定：“因建设单位注销或有关单位不配合提供业主清册等文件资料的，经业主大会筹备组申请，由街道办事处或者镇人民政府协调区人民政府有关部门无偿提供。”

　　
       华创公司拒绝向业主大会筹备组提供相关文件资料的，依法应该由政府部门责令改正，逾期不改正的处以罚款。华创公司不配合提供业主清册等文件资料的，街道办或者镇政府协调区政府有关部门无偿提供。

　　
       多年以来，几百名业主为了维权，无奈之下拉过横幅。派过小卡片，到过街道办，找过华创公司、物管。去了大沥镇信访局、南海区信访局，佛山市信访局，广东省信访局，皆没有解决问题。开发商和居委会皆不提供全体业主电话和联系方式，业委会却难以成立。

　　
       本来，建商业广场解决社会劳动力就业，增加业主的收入，方便群众购物生活，是一件大好事。令人悲哀的是，如今华创商业广场除了一楼还有很少一部分商铺在经营，二层以上偌大的商铺广场已空无一人。电梯停开，灯光关停，一片安静寂寞，仿佛进入无人区。

　　
华创公司涉嫌合同诈骗，业主报案后警方已受理

　　
       业主代表对华创商业广场存在的问题进行信访，2023年4月25日，南海区大沥镇政府出具《告知书》受理信访事宜。

　　
       2023年6月5日，南海区大沥镇政府以《答复意见书》(信访件编号：【2023】沥信转字0126号)，对业主信访作出处理意见：关于开发商华创化工有限公司违规使用大量的虚假广告宣传销售国际精品批发城(后改为茶叶城)的问题。接到案件后，大沥市场监督管理所核实了有关情况，具体如下：华创商业广场商铺开发商广东华创化工有限公司在销售该物业时，其于 2012年11月至2013年8月期间对外派发《投资宝典》等宣传资料，其行为涉嫌发布违法广告。

　　
       关于开发商以返租三年抵扣房款，违反国家相关法规销售房产(商铺)的问题。接到案件后，大沥房产管理所核实了有关情况，具体如下：根据信访材料中的《广东省商品房买卖合同》(房屋地址：广东省佛山市南海区大沥镇盐步广佛路平地段 88号华创商业广场3层99号商铺)及《补充协议》均未显示相关返租抵扣房款条款。

　　
       对此，业主代表表示并不认同。购买商铺的同时，与卓诚物业公司签订《经营管理合同》，约定三年经营返租期抵扣总房款24%。

　　
       关于《广东省商品房买卖合同》规定外墙归全体业主所有而《补充协议》却归开发商所有的问题。接到案件后，大沥房产管理所核实了有关情況，具体如下：根据信访材料中的《广东省商品房买卖合同》第十七条第2款约定，该商品房所在楼宇的外墙面使用权归全体业主共同所有，《补充协议》未显示关于“外墙归属”的约定。

　　
       记者翻阅《补充协议》，发现第八条其它约定第二款对“外墙归属”作出约定：……商铺部分、小区内首层~4层建筑均为商业用途，其附属设施包括外墙的广告收益在内的所有有关的商业收益归投资商所有，不归属业主所有，相关的附属设施维修保养谁得益谁负责。商品房买卖合同约定该商品房外墙面使用权归全体业主共同所有，然而，补充协议约定，其附属设施包括外墙的广告在内所有商业收益归投资商所有，岂不相互矛盾?

　　
       2023年6月17日，华创商业广场业主代表以华创化工公司涉嫌合同诈骗向公安机关报案。佛山市公安局南海分局开具佛公南(经)受案字【2023】310001号受案回执，受理此案，业主代表通过办案警方可以查询案件进展情况。案件将如何处理和进展情况，记者将继续关注。


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编辑：谷勇
校对：王梓旋